Актуальные вопросы внедрения системы независимой оценки пожарного риска

       В настоящее время основополагающим документом в области пожарной безопасности является Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

       МЧС России проводится целенаправленная работа по гибкому подходу к системе обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.

       Так в настоящее время уже существует и функционирует форма подтверждения соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности путем проведения независимой оценки пожарного риска.

       Такая форма позволяет собственникам избежать проведения плановых и внеплановых проверок со стороны органов государственного пожарного надзора. При этом безопасность имущества, жизнь и здоровье людей обеспечивается всесторонним анализом пожарной опасности на объекте защиты, исключаются излишние требования путем математического анализа пожарной опасности, и, как следствие, снижаются материальные затраты на выполнение излишних мероприятий.

       В последние годы Правительством Российской Федерации уделяется большое внимание вопросам пожарной безопасности. Разрабатываются и вводятся принципиально новые подходы современного технического нормирования в области обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, защиты жизни и здоровья граждан.

       В частности внесены изменения в Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», позволяющие собственникам зданий и сооружений более гибко подходить к нормированию систем обеспечения пожарной безопасности, не снижая при этом сам факт создания системы обеспечения пожарной безопасности.

       Вместе с тем, государственной думой Российской Федерации приняты и действуют поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие жесткие, штрафные санкции за нарушения требований пожарной безопасности, в отдельных случаях до пятисот тысяч рублей.

       Действующим законодательством надзор за соблюдением требований пожарной безопасности возложен на структурные подразделения МЧС России.

       Вместе с тем, наряду с осуществлением Федерального государственного пожарного надзора, допускается оценивать систему обеспечения пожарной безопасности объектов защиты путем проведения независимой оценки пожарного риска, выполненные организациями, имеющими соответствующую аккредитацию в данной области.

       В соответствии с п. 31 Приказа МЧС России от 28.06.2012 года №375, органы надзорной деятельности не планируют проведение проверок на объектах защиты, в отношении которых выдано положительное заключение по независимой оценке пожарного риска (в течение 3 лет для субъектов предпринимательства, 1 - 2 года для субъектов осуществляющих отдельные виды деятельности в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения).

       Такая система оценки соответствия объектов защиты позволяет значительно снизить временные затраты руководителя организации на время проведения проверок надзорными органами, комплексно подойти к системе обеспечения пожарной безопасности конкретного здания, позволяет обоснованно, в тех или иных случаях, отступить от излишних требований пожарной безопасности, не оказывающих влияние на безопасность граждан.

       Также на территории Сибирского Федерального округа внедряется опытная эксплуатация программного комплекса «Енисей», для проведения автоматизированных расчетов пожарного риска, с которой в настоящий момент можно ознакомиться на безвозмездной основе.

       Перечень организаций, аккредитованных на право проведения независимой оценки рисков, опубликован на официальном сайте ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».

       Начальник отдела надзорной деятельности

       по Усть-Коксинскому району

       УНД ГУ МЧС РФ по Республике Алтай

       капитан внутренней службы Глебов И.Ю.